jryw/2019/1160903.shtml 云南陆良:返乡创业“引得回”“落得下”“有空间” 亚博娱乐用户登录,亚博娱乐用户登录,亚博app下载地址
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云南陆良:返乡创业“引得回”“落得下”“有空间”
——云南省支持农民工等人员返乡创业采访记(之二)
2019-09-04 00:00:00????? 中国经济导报


返乡创业潮涌时

中国经济导报记者|刘颖?荆文娜

????自2016年12月成功申报为国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县以来,云南省陆良县围绕返乡人员“引得回”“落得下”“有空间”,探索建立农民工返乡创业有关体制机制,协调推进一批返乡创业项目落地,全方位扶持返乡人员创业和企业发展。
????陆良县人社局副局长程树红说,试点开展以来,他们体会到,农民工等人员返乡创业,既是破解农民增收难的一种有效尝试,也是缓解就业压力,促进经济发展的重要举措。

创业带就业,万紫千红总是春

亚博娱乐用户登录????活水乡曾经的贫困户张学斌,2008年开始与妻子一直外出打工,积攒了一些资金后毅然决定回老家创业。2016年起,在帮扶干部的引导和专业老师的指导帮助下,张学斌决定从事灯盏花种植,并在短短两三年间将灯盏花种植从最初的6亩发展到现在的700余亩,从最初的6户人家发展到如今的80多户人家,从最初的长冲村扩展至现在本乡的新台子村委会、雨麦红村委会以及本县的中枢街道、小百户镇,罗平县的阿岗镇等。最初,种植灯盏花只有每亩2000元的收入,如今已涨到每亩5000元,年均收入不低于9万~10万元。2018年,张学斌获得了曲靖市光荣脱贫户的称号,他不仅自己脱了贫,而且还带领周围的父老乡亲一起脱贫。
????马街镇的刘凯槟,2015年7月开始回乡创业,2016年12月创立了逸禾花卉种植专业合作社,2019年又创立了云南煜天农业发展有限公司,现在种植面积扩大至1000余亩,包含了种植户43户,种植地点分布在四堡村、郭家村、庄上村、二堡村、山坡子村、薛官堡村、西桥村、杜旗堡村等地,带动周边就业260余人。如今,逸禾花卉种植专业合作社种植出来的花卉产品常常供不应求,年销售鲜花4200万枝,销售总额达到3300多万元。一花独放不是春,万紫千红才是春。近年来,刘凯槟又与53户建档立卡贫困户签订了产业扶贫就业协议,将带动贫困户共同致富。
????张学斌、刘凯槟等人,都是陆良县涌现出的返乡创业带动就业脱贫先进典型。近年来,云南省陆良县的创业氛围日益浓厚。当地政府也以试点县的创建为契机和抓手,成立了由县长任组长的支持农民工等人员返乡创业工作领导小组,通过广泛调研制定出台了具体实施意见,提出了“引导和鼓励外出农民工等人员返乡创业,促进农村富余劳动力就近就地转移就业,以创业带动就业,以就业促进转移,推进城乡一体化进程,促进和谐社会建设”的工作思路,明确了有关部门的工作责任,建立了考核奖惩激励机制,以制度理清责任链条、拧紧责任螺丝,为“大众创业、万众创新”提供了强有力保障。

打造创业平台,全力推动提质上水平

????陆良县坚持以产业为支撑、工业为重点、园区为平台,不断配套设施、优化环境、强化招商、加快项目建设,全力推动创业园区提质上水平。
????在大力推进工业园区建设方面,陆良县已累计投入18.64亿元,规划建成43.99平方公里的青山、召夸、大莫古“一园三片”工业园区。建成后的园区主干道长30公里、标准厂房达1.9万平方米,水、电、路等基础设施不断完善。园区被列为省级重点工业园区、全省新型工业化轻工业产业示范基地,目前有100户入园企业,其中规模以上企业25户,就近就地转移劳动力10058人。
????在着力推进农村淘宝创业园建设方面,陆良县加快农村淘宝网络建设,培育发展电子商务新业态。目前,全县农村电子商务覆盖率达100%,已建成县级农村淘宝服务中心1个和50个农村淘宝服务站,本地工业产品和农副产品网络销售额突破3840万元,为130名农村青年提供了就业岗位。
????在推进现代物流园区建设方面,陆良县还加快了县城南、召夸2个物流片区建设,规划建设大莫古片区现代物流产业园、仓储物流基地及家用电器仓储等配套基础设施,打造滇东物流中心。目前,已发展物流企业7家,提供就业岗位4000多个,带动周边酒店、餐饮、包装等业务蓬勃发展。
????此外,陆良县还在青山工业片区建设了包括农民工返乡创业园、大学生创业园等为一体的小微企业创业园。该项目总投资4260万元,目前1.9万平方米的主体标准化厂房已完工。陆良县投入8亿元建成占地500亩的蔬菜冷链物流园,223座冷库全部投入运营,高峰期每天可收购蔬菜1万吨,付给菜农的蔬菜款每天达1800万元,可实现年销售额逾30亿元,带动蔬菜加工、包装、销售、物流等产业发展及4万余人就业,可实现年劳务收入逾3.6亿元。

坚持问题导向,提供全方位优质服务

????除了打造创业平台载体,陆良县坚持问题导向,围绕返乡创业农民工等群体创业需求,加大部门资源整合力度、制定优惠服务政策措施,致力于为返乡创业人员提供资金、技术、政策等全方位的优质服务。
????在资金上,陆良县针对返乡农民工创业资金不足的实际,积极实施贷免扶补贷款、创业担保贷款、小微企业贷款、云岭大学生创业引领计划(大学生创业补贴)、微型企业培育工程(“两个10万元”)等政策,2017年至2019年6月,全县累计发放创业贷款4942人次、5.5亿元,财政支付贴息资金0.6亿元,带动就业1.4万余人。
????在技术上,围绕返乡创业农民工的实际需求,陆良县有针对性地开展技能培训和创业培训,累计培训0.65万人,投入培训资金500万元,切实提升了返乡人员的创业能力。
????在奖励政策上,陆良县对吸纳建档立卡贫困人员较多的企业进行奖补,比如对陆良县逸禾花卉种植专业合作社及云南煜天农业发展有限公司进行就业扶贫车间认定后,给予了该公司一次性奖补5万元。同时,为了解决返乡创业人员的后顾之忧,陆良县提供社会保险手续接续办理,让这些人享受城镇职工和居民医保政策、子女就学等相关优惠政策。
????程树红表示,下一步,陆良县将按照省市相关要求,全力推动“大众创业、万众创新”。一是在更高水平上推进突破发展,为全民创业提供更为广阔的空间,创造更多的就业岗位。二是进一步完善扶持农民工等人员返乡创业的优惠政策,帮助他们解决好创业中遇到的困难和问题,促其不断做大做强;提高对农民工创业资金的扶持额度,吸引更多的农民工回乡创业。三是坚持鼓励回乡创业与有序输出并重,进一步做大做强劳务经济,建立农民增收的长效机制。四是以农民工等人员返乡创业为突破口,积极探索以创业促进就业的有效途径,推动全民创业深入开展。

【期号:3522】【版面:01】【作者:刘颖 荆文娜】打印本页
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