jryw/2019/1161658.shtml 云南南华:返乡创业成为乡村振兴的“动力源” 亚博娱乐用户登录,亚博娱乐用户登录,亚博app下载地址
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云南南华:返乡创业成为乡村振兴的“动力源”
——云南省支持农民工等人员返乡创业采访记(之四)
2019-09-06 00:00:00????? 中国经济导报


中国经济导报记者|刘颖?荆文娜

????云南省楚雄州南华县开展返乡创业试点工作以来,结合南华县“十三五”发展规划和精准扶贫工作实际,以市场需求为导向,多方位激发返乡创业就业热情,全面提升创业孵化平台的孵化水平,建立了多层次多样化扶持返乡人员创业的格局,营造了良好的就业创业氛围。
????截至2019年6月,南华县农村劳动力累计转移就业79837人,实现务工年收入24亿元。目前,有217名返乡农民工就近就地实现了创业梦,涌现出“南华华芯电子科技有限公司”、“南华七彩彝州绣”、“南华咪依噜天然食品开发有限公司”等返乡创业典型,返乡创业逐渐成为当地乡村振兴新的“动力源”。

多措并举推进返乡创业

????借助外力促创业。南华县整合待售待租商用房8000平方米,公租房一楼铺面10000平方米等房产资源,以“首年免费、续租优惠”的方式,支持农民工等人员经营物流快递、特色餐饮、特产电商、彝族手工刺绣等,有效激发了返乡农民工的创业热情。南华县建成集创业培训、特产展示、物流分拨、众创空间为一体的电子商务广场,吸纳返乡农民工、高校毕业生等近400人进驻创业;建成1个县级电子商务公共服务中心,10个乡镇级电商服务站,103个村级电商服务点,1个物流分拨中心,1个物流配送中心,110个村级配送站点,开通县到乡镇的物流配送线路3条,配备物流配送车8辆,整合配送摩托车、三轮车110辆,48小时内可实现各乡镇与昆明之间的流转配送,有效解决了“工业品下乡、农产品进城”成本高、时效慢等方面的问题。
????落实政策扶创业。南华县优先向创办经营实体的农民工发放创业担保贷款,2018年至今共发放创业担保贷款851户,贷款金额达10076万元,带动就业2561人。通过政策扶持,带动了农民工等人员创业就业并实现增收。南华县人社部门还就近就地开展技能培训,着力提高农民工创业技能和劳动技能。人社、农业、扶贫等部门坚持到乡镇和村委会办班培训农民工,2018年至今,共培训农民工42098人次,其中职业技能培训4738人次。全县建档立卡贫困人口适龄人员的培训也已做到了全覆盖。落实住房政策,南华县把进城农民工纳入公租房保障范围,2017年分配1100套公租房,大部分进城农民工的住房困难得到了解决。
????便民服务稳创业。南华配齐村级社保就业协办员,将各项人社业务工作延伸到基层,方便人民群众。南华县力推网上便民服务,依托基层党建综合服务平台,使用各村(社区)的网上大厅办理终端,大部份审批、备案、查询事项均可在村级便民服务站上网办理,做到了让群众少跑路;使用“创业新南华”、“南华县电子商务公共服务中心”微信公众号,推送创业优惠政策、用工信息、行业动态等信息,让农民工等人员能在掌上了解政策、行业动态、企业招工等信息。南华县制作了《南华县返乡创业政策一本通》,依托各乡镇和村委会分发到农民工手中;通过公交媒体平台和播放返乡创业专题片开展返乡创业宣传。南华县认真落实商事制度改革工作,实现了“五证合一、一照一码”,最大限度地方便了农民工办理工商注册。南华县积极组织转移就业现场招聘会,解决用工需求与务工需求信息不对称的问题,为农民工就近就地转移就业搭桥铺路。
????建好平台育创业。南华县结合电子商务进农村项目,建成了3300平方米的南华县返乡农民工省级创业园和510平方米的野生菌信息港省级众创空间,面向农民工等人员免费开放,为有意加入电商创业的农民工等人员提供服务,保证他们能随到随学。目前南华县农民工返乡创业园和野生菌信息港众创空间已入驻企业234户,孵化成功企业63户,全部入驻电商广场,带动创业565人,带动就业1800多人。南华县还提供线上线下相结合的营销服务,帮助促销农特产品,帮助网上采购必要的物资,着力帮助农民工等人员解决买难、卖难问题。

返乡创业激活乡村活力

????就业形势稳定向好,农民收入稳定增长。南华通过“创业担保贷款发放、小微企业扶持、职业技能培训、社保降费”等事关农民工创业就业扶持的一系列优惠政策的实施,全县的就业形势总体上保持了稳定向好的态势,近几年城镇登记失业率控制在3%以内。南华县通过大力支持农民工返乡创业,有力促进了农村经济发展,有效增加了农民收入。统计结果显示,南华县2018年实现农村经济总收入53.71亿元,比上年同期增长11.59%;农民人均可支配收入达10644元,比上年同期增长10.5%。南华县2018年新增个体工商户、小微企业共2207户,带动就业6033人,民营经济增加值27.78亿元,占GDP比重达42.9%。
????脱贫攻坚取得新进展。2018年以来,南华县共争取财政扶贫专项资金15亿元,对五街、罗武庄、红土坡、五顶山、兔街等14个贫困行政村基础设施和产业发展进行建设,实现扶贫攻坚和完善创业环境有机融合;安排专项资金5000万元,对建档立卡贫困户按每户不少于7000元安排产业扶持,要求每个贫困行政村至少引进一家龙头企业,成立一家种养殖合作社,采取“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式,带动贫困户持续增收,实现贫困户创业脱贫致富。如楚雄悦丰生物科技有限公司,以“公司+合作社+基地+农户”的模式,目前已经完成白芨种植2800亩,完成投资7500万元,现有员工310人,吸纳了65户贫困户长期在基地务工,助力脱贫攻坚,一年时间,已支付农民工工资650多万元,有力带动了农民增收。2019年,南华县退出贫困县。
????城乡建设取得新成效。南华县城瑞特国际片区通过电商融合,形成了刺绣、电商、科技、快递、物流、餐饮为一体的商业中心,带动了城市发展,实现了产业发展和城市建设相融合。2018年,南华县实施棚改977套,建成公共租赁住房319套,大部分进城农民工的住房困难得到了解决。南华县将县域周边15个村(社区)垃圾处理纳入县城管理,城市生活垃圾无害化处理率大幅提升;县城排污系统不断完善;全面加强亮化工程建设,县城街道亮灯率达95%以上;“十绿建设”工程和城市景观工程持续推进,县城绿地达246.9万平方米,省级园林县城创建工作扎实推进。
????特色产业带创业取得新突破。南华县围绕农民增收目标,坚持走“公司+农户”的发展路子,引导高原特色现代农业产业化发展,持续推进核桃、花椒、马铃薯、萝卜、野生菌、中药材等种植基地建设。培育壮大一批如南华奇济康农业科技发展有限公司、楚雄悦丰生物科技有限公司、南华康恒中药材种植技术开发有限公司等牵动作用大、关联度高、带动力强的龙头企业,促进农产品加工企业向园区聚集,延伸产业链。2018年,南华县新种植花椒2万亩、中药材5万亩、特色蔬菜14万亩,野生菌交易量8283.5吨、交易额6.19亿元;新增省级龙头企业2户,注册商标17个、绿色食品3个,畜牧业总产值达11.54亿元;累计培育新型农业经营主体1615个,高原特色农产品加工产值达22.14亿元。
????创业典型普遍涌现。南华县实惠的返乡创业政策,以及今非昔比的城市、交通、通信、物流等公共基础设施条件,切实提振了返乡农民工等人员的创业信心,“大众创业、万众创新”氛围日愈浓厚,涌现了一批返乡创业带动就业的成功典型。如外出深圳打工14年的农民工朱照福,2017年5月回乡创办了南华县成升电子科技有限公司,从事电子产品、电子原器件、变压器、配电开关等电子产品的加工生产。2017年10月,朱照福又在一街乡六把姑成立了南华县成升电子科技有限公司分公司;2018年1月,在南华县城创办了南华华芯电子科技有限公司。目前三个公司员工人数发展到270人,自己成功实现创业梦的同时,朱照福也让当地农民实现了不离家就业和创收。
????社会更加和谐稳定。南华通过实施返乡创业试点项目,帮助返乡人员在家门口实现创业梦、转移就业梦,在实现收入增加的同时,有效解决了“空巢老人”“留守儿童”等社会问题,促进了家庭和谐,社会稳定,南华县2018年群众社会治安满意度大幅提高,返乡创业就业的社会效应开始凸显。
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【期号:3524】【版面:01】【作者:刘颖 荆文娜】打印本页
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